Chiffres mis à jour janvier 2010

Les organismes Hlm : des acteurs de terrain

276 Offices publics de l’habitat,

281 Entreprises sociales pour l’habitat,

164 Sociétés coopératives d’Hlm,

56 SACICAP (sociétés anonymes coopératives d’intérêt collectif pour l’accession à la propriété), rattachées au groupe Crédit immobilier de France,

Soit au total 777 organismes animés par 12 000 administrateurs bénévoles et 76 000 salariés.

Les organismes Hlm sont des partenaires naturels des politiques de l’habitat des collectivités territoriales, notamment des 107 délégataires des aides à la pierre.


Un parc locatif social plutôt urbain, récent, de qualité ...

Les organismes possèdent 4 millions de logements locatifs et 0,2 million de logements-foyers.

85 % environ de ces logements sociaux sont collectifs ; 15% - soit 550 000 - sont donc des logements individuels

Ils sont répartis sur l’ensemble du territoire mais présents plus particulièrement dans les régions industrielles historiques. La moitié du parc se trouve ainsi en Ile de France, Nord-Pas de Calais,

Rhône Alpes et Provence-Alpes-Côte d’Azur.

26 %, se situent en Zone Urbaine Sensible.

Trois logements Hlm sur dix ont été construits après 1985.

Plus de 50 % de la production neuve reçoit un label de Haute Performance Energétique.

98 000 logements ont été réhabilités en 2008.

... et qui accueille au meilleur coût des familles modestes

En France 57% des ménages sont propriétaires occupants, 20% sont locataires d’un bailleur privé, 16% locataires d’un organisme de logement social ;

7% occupent un autre type de logement (autre locatif public, meublés, logements gratuits notamment). Les organismes Hlm logent ainsi environ 10 millions de personnes.

Le parc Hlm accueille des ménages répondant à des conditions maximales de ressources. Par rapport à la structure de la population française, les habitants du parc locatif social se caractérisent par une surreprésentation des familles monoparentales (16 % des ménages logés par les organismes contre 7 % dans l’ensemble de la population) et des locataires de nationalité étrangère (10 % contre 5 %) et le caractère modeste de leurs revenus.

Un logement sur quatre mis en location est attribué à un ménage dont le revenu est inférieur à 20 % des plafonds* de ressources.

Près de 60 % des ménages logés par les organismes ont des revenus inférieurs à 60 % des plafonds* de ressources, et appartiennent ainsi au tiers le plus modeste de la population.

1,9 millions de ménages locataires bénéficient d’une aide personnelle au logement.

Moins de 5 % des ménages logés en Hlm sont susceptibles d’être assujettis au supplément de loyer de solidarité, leurs revenus ayant augmenté, depuis leur entrée dans le parc, au-delà des plafonds* de ressources.

En moyenne, dans les grandes agglomérations, les loyers dans le parc locatif social sont deux fois moins élevés que dans le parc privé.

* À titre d’exemple, le plafond de ressources pour l’attribution d’un logement social en province équivaut à un salaire net mensuel de 1 800 € pour une personne vivant seule, et 3 400 € pour un ménage de 4 personnes.


Une demande toujours forte malgré la croissance du parc

Actuellement 33 % de l’ensemble des ménages ne sont pas propriétaires et peuvent prétendre à un logement social compte tenu de leurs revenus.

En 2008, les organismes ont mis en chantier plus de 60 000 logements. Ils en ont acquis et amélioré 11 000, et acquis sans travaux 8 000. L’offre locative sociale nouvelle a donc atteint environ 79 000 logements.

10 % environ du parc a également été offert à la location par mobilité des locataires.

Chaque année, 450 000 familles environ sont ainsi accueillies, soit dans des logements neufs, soit dans des logements libérés par leurs occupants.

En 2006, on dénombre 1,2 million de demandes de logements Hlm non pourvues, en France métropolitaine, dont 550 000 demandes de ménages déjà locataires Hlm.

Fin 2008, les logements vacants (y compris la vacance technique due aux travaux ou à la rotation du parc) représentaient 3,5 % du parc total géré, avec de fortes disparités suivant la localisation.


Une accession sociale sécurisée

En 2008, les opérateurs Hlm ont également construit environ 15 000 logements destinés à des accédants, en secteur groupé ou en diffus. Par ailleurs, 25 000 logements anciens ont été mis en vente et 4 500 ont été vendus à leurs locataires.

La plus grande partie des logements vendus en accession sociale par les organismes sont garantis par une clause de rachat en cas d’accident de la vie.

Le secteur Hlm : un poids lourd de l'économie

En 2007 :

93 milliards d’euros de dettes financières,

8 milliards d’euros d’investissements,

16 milliards d’euros de loyers (et 4,4 milliards de charges récupérables),

2,5 milliards d’euros de dépenses d’entretien, soit 15 % des loyers,

6,9 milliards d’euros affectés aux annuités de dette (intérêts de la dette et remboursement en capital) soit 43 % des loyers,
1,5 milliard d’euros de taxe sur le foncier bâti, soit 10 % des loyers.