L'Union sociale pour l'habitat
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Circulaire Union nationale Hlm n° 2001-101 du 19 Novembre 2001

Circulaire Union nationale Hlm n° 2001-101 du 19 Novembre 2001 relative au Séminaire Gestion urbaine de proximité

Destinataires:

Tous organismes

Paris, le 19 novembre 2001

Nos réf. : FP/iq Circulaire n°101-01

Objet : Séminaire Gestion Urbaine de Proximité

PJ Ann. : 2

Madame, Monsieur le Président,

Madame, Monsieur le Directeur,

Dans le cadre d’un partenariat entre l’Union nationale Hlm, la DIV et la DGUHC un séminaire gestion urbaine de proximité est organisé le 29 novembre 2001 à Montpellier.

L’Union nationale Hlm dispose de vingt places et nous recevrons les inscriptions dans cette limite.

La participation à ce séminaire est gratuite.

Nous vous adressons la documentation qui vous permettra de prendre connaissance des conditions de déroulement de cette journée.

Nous vous prions d’agréer, Madame, Monsieur le Président, Madame, Monsieur le Directeur, l’expression de nos sentiments distingués.

Frédéric Paul

1.gif

JOURNÉE D’ÉCHANGES

“ LA GESTION URBAINE DE PROXIMITÉ ”

Date : 29 novembre 2001 - Lieu : MONTPELLIER

PARTICIPANTS

Mr, Mme, Melle Nom………………………………………………………………………………………..

Prénom ………………………………………………………………………………………………………..

Fonction……………………………………….Date de prise de fonction dans le poste………………

Adresse Professionnelle………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………………..

Tél. …………………………………………….. Fax……………………………………………………….

Signature du participant

COLLECTIVITÉ, ORGANISME, ASSOCIATION

Nom…………………….………………………………………………………………………………………

Adresse…………………………………………………………………………………………………….…..

……………………………………………………………………………………………………………..……

Tél. …………………………………………….. Fax……………………………………………………….

Code SIRET……………………………………. Code APE……………………………………………….

Fait à ……………………………………………… le……………………….………………………………

Signature du Responsable

Direction Générale de l’Urbanisme,

de la Habitat & de la Construction

Union nationale Hlm

Journée d’échanges

“ Mettre en œuvre la gestion urbaine de proximité ”

29 novembre 2001 - Montpellier

Contexte

La mise en place d’une gestion urbaine de proximité est un enjeu fort de l’amélioration de la vie quotidienne dans les quartiers. Fortement impulsée par les pouvoirs publics et placée au cœur des nouveaux Contrats de Ville, elle correspond à une demande des habitants et sa mise en œuvre conditionnera largement la réussite des Opérations de Renouvellement Urbain et des Grands Projets de Ville.

La Délégation Interministérielle à la Ville, la Direction Générale de l’Urbanisme, de l’Habitat et de la Construction, l’Union nationale Hlm, dans une démarche commune, ont décidé d’engager, en collaboration avec la Caisse des dépôts et consignations, une action de sensibilisation des acteurs, puis de formation, pour accompagner la conception et la mise en œuvre d’actions locales interacteurs sur la gestion urbaine de proximité. C’est dans cet esprit que nous vous invitons à participer à une première journée d’échanges sur ce thème.

Publics & Objectifs de la journée

Destinée aux décideurs des collectivités territoriales, de l’État, des organismes d’HLM impliqués dans la mise en œuvre des Contrats de ville, cette journée permettra :

• de créer des références communes en ce qui concerne la gestion urbaine de proximité et en cernant mieux le champ ;

• d’apporter des éléments de contenu et de méthode ;

• d’échanger autour d’expériences afin de donner aux dirigeants les moyens et les capacités de démultiplication et d’entraînement ;

• de réfléchir aux conditions de création de dynamiques de projets sur ce thème et à l’impact de telles démarches sur l’organisation interne des structures et des modes d’intervention.

• d’amorcer la mise en réseau des acteurs locaux sur la gestion urbaine de proximité.

Déroulement de la journée

09 h 00 - 09 h 30

Accueil des participants

NOVOTEL “ MONTPELLIER ” 125, bis avenue de Palavas Quartier des Près d’Arènes 34070 MONTPELLIER

09 h 30 - 09 h 45

Introduction et présentation du déroulement de la journée

Claudine DUCASTEL – Directrice de l’IFMO

09 h 45 - 10 h 15

La gestion urbaine de proximité : cadrage de la problématique

Objectifs :

Poser les bases d’une définition commune de la gestion urbaine de proximité.

Énoncer et prioriser les objectifs opérationnels de la démarche de gestion urbaine.

Identifier la démarche GUP dans le nouveau contexte de la politique de la ville.

Contenu :

Définition et enjeux de la gestion urbaine de proximité.

La GUP au cœur des nouveaux contrats de ville et des opérations de renouvellement urbain.

Les aspects contractuels, réglementaires et financiers.

La prise en compte de la notion de territorialisation des démarches et des dispositifs.

La gestion urbaine de proximité et le rôle des habitants.

Intervenants : Claude LANVERS – DIV et Aude DEBREIL –DGUHC

10 h 15 – 11 h 00

Gestion urbaine de proximite : problématique et conception

Contenu :

n Gestion urbaine de proximité, de quoi parle-t-on ?

n Quels sont les champs de déclinaison opérationnelle de la gestion urbaine de proximité ?

n Quels sont les différents types de démarches qui peuvent être conduites ?

Intervenant : Michel BONETTI (CSTB)

n Évolution des modes d’organisation de la gestion des bailleurs

Intervenant : Jean BOUVIER (CREPAH)

11 h 00 – 11 h 15

Pause

Présentation d’expériences thématiques

Objectifs :

A partir d’expériences qui articulent une démarche de gestion urbaine dans le cadre des contrats de ville et des opérations de renouvellement urbain :

Identifier les conditions de réussite de démarches de Gestion Urbaine en lien avec d’autres démarches territoriales ;

Identifier les points clés des démarches mises en œuvre ;

Analyser les modalités et conditions de participation des habitants.

Contenu :

Présentation du contexte.

Présentation des acteurs.

Exposé de la démarche et des méthodes mises en œuvre.

Premiers éléments d’évaluation : acquis, pistes de travail, difficultés.

Parallèlement à la présentation d’expériences par des acteurs locaux, mise en évidence, par un expert, des aspects méthodologiques nécessaires à la réussite des projets de gestion urbaine de proximité.

Intervenants : Jean BOUVIER – CREPAH et/ou Michel BONETTI – CSTB

11 h 15 – 12 h 00

Expérience n° 1 – MOULINS : “ Une démarche qualité qui aboutit à une convention de gestion urbaine de proximité ”.

70% du patrimoine géré par l’OPAC Moulins Habitat est situé dans les quartiers prioritaires de la Politique de la Ville.

La politique de réhabilitation menée dans les années 80, a atteint aujourd’hui ses limites. Face une démographie décroissante et des indicateurs de vacance préoccupants, l’OPAC a entrepris dès 1997 une démarche qualité.

Différentes enquêtes menées auprès des habitants tant par la Ville, que par l’OPAC ont suscité des réflexions partenariales qui ont abouti à un projet de convention de gestion urbaine de proximité.

Intervenants: Eric LAMOULEN ( Directeur Général Moulins Habitat) Eric MARTY (Directeur Régie de Quartier) Achour YAHIAOUI (Attaché Service Habitat Construction - DDE de l’Allier)

12 h 00 – 13 h 00

Débat

13 h 00 – 14 h 30

Déjeuner

14 h 30 – 15 h 15

Expérience n°2 MARSEILLE : “ De l’adaptation de la gestion d’un quartier, à une totale transformation de l’organisation de l’OPAC”

L’OPAC Habitat Marseille Provence était confronté à de multiples difficultés de gestion sur la majorité de son patrimoine.

Face à ces difficultés, la direction d’Habitat Marseille Provence a engagé un processus de transformation de l’organisation de sa gestion.

Une mission d’assistance a alors été confiée à un prestataire extérieur pour élaborer et expérimenter une nouvelle organisation de la gestion de proximité sur le quartier de Frais Vallon.

L’interaction entre la réorganisation d’ensemble et l’expérimentation mise en œuvre à Frais Vallon a abouti à une transformation en profondeur de l’organisation et du fonctionnement de la gestion de l’OPAC.

Intervenante : Nicole L’HERNAULT (Directrice Générale OPAC Habitat Marseille Provence)

15 h 15 – 16 h 00

Débat

16 h 00 –16 h 15

Pause

16 h 15 – 16 h 45

Démarches et stratégies de changement des organisations :

Objectif :

Apports complémentaires à la séquence précédente afin :

n d’identifier l’impact du travail par projet sur l’évolution des organisations

Contenu

n Diagnostic

n Elaboration de projet

n Processus de mise en œuvre

Intervenant : Jean BOUVIER - CREPAH

16 h 45 – 17 h 15

Débat de synthèse – La gestion urbaine de proximité : quelles conditions de mise en œuvre d’une dynamique de projet et d’une pérennisation de l’action ?

17 h 15 – 17 h 30

Conclusion de la journée par l’Union nationale Hlm

Lieu :

Hôtel NOVOTEL “ MONTPELLIER ”

125, bis avenue de Palavas

Quartier des Prés d’Arènes

34070 MONTPELLIER

Tel : 04 99 52 34 34 - Fax : 04 99 52 34 33Délégation Interminitérielle à la Ville 2.gif

Mots-clés

Informations complémentaires

Date du document : 19.11.2001
Entité(s) : Direction Juridique Et Fiscale - DJEF
Nom(s) contact : Valérie Vénuse
Email(s) contact : ush-djef@union-habitat.org
Numéro : 2001-101

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