Date de publication :
21 septembre 2015
Mise à jour :
08 octobre 2015
Auteur(s) :
NATHALIE CHEVALLIER , ANNE CHEMIER , CATHERINE HLUSZKO , BÉATRIX MORA , VALÉRIE SOUCHET
Dossier Capitaliser sur la collaboration bailleurs-locataires
A cours des dix dernières années, la question de la concertation avec les locataires a connu des évolutions importantes, qui appelaient la réalisation d'un panorama général.
La concertation avec les locataires est consubstantielle du fonctionnement des organismes Hlm. Les locataires étant présents au conseil d'administration ou de surveillance, consultés sur de nombreuses thématiques au sein des conseils de concertation locative, partenaires du bien vivre ensemble dans les résidences, les quartiers et les associations de locataires occupent dans ces dispositifs une place centrale. Ces dernières années témoignent d'une évolution importante de la mobilisation citoyenne et militante. Les organismes Hlm n'ont pas hésité à s'adapter à ces changements, diversifiant les expériences pour susciter la participation des locataires, testant de nouvelles modalités de concertation. Ainsi proposent-ils aux locataires volontaires de prendre de nouvelles responsabilités dans les dispositifs de locataires relais ou référents, leur conférant ainsi plus de "pouvoir d'agir" sur leur cadre de vie.
Pour s'ouvrir à de nouvelles représentations et donner la parole à ceux que l'on appelle souvent les "sans voix", tout en soutenant le tissu associatif avec lequel ils entretiennent des liens forts, les organismes HLM se doivent réinterroger le positionnement des locataires et de leurs représentants dans leurs process de décisions.
Vidéos
Lors du Congrès Hlm 2018, présentation de 4 démarches en faveur de la protection de l'environnement associant les locataires dans une séquence intitulée Organismes et habitants engagés pour un habitat responsable : travail partenarial entre l'Aorif et l'Unafo sur la question de la performance énergétique des bâtiments et la sensibilisation des locataires à leur consommation d'énergie, la démarche RSE d'Espacil pour réduire la consommation d'eau avec l'utilisation des eaux de pluie, la valorisation de la biodiversité chez Efidis, et le "service eco-utile" du groupe Néolia sensibilisant notamment les habitants aux éco-gestes, aux actions durables et à la réduction de la précarité énergétique.
Lors du Congrès Hlm 2015 deux rencontres ont eu lieu sur la concertation locative :
Renforcer l'action des conseils de concertation locative
Mieux structurer la concertation locative à travers les CCL tel était l'enjeu des réflexions qui ont suivi le bilan conjoint des CCL en 2014. La démarche collaborative entre Mouvement Hlm et les 5 grandes fédérations de locataires a abouti à la définition de préconisations.
Renforcer l'action des conseils de concertation locative from Union Hlm on Vimeo.
Mobilisation et place des administateurs locataires
Point d'étape sur les nouvelles modalités de coopération un an après les dernières élections des locataires. Comment ces nouvelles modalités traduisent-elles un renouvellement de la place des locataires et de leurs représentants dans les process de décision des organismes Hlm ?
Mobilisation et place des administateurs locataires from Union Hlm on Vimeo.
Dernières publications
"La relation bailleur / locataires: dialoguer, concerter, participer, collaborer"- Repères n° 9 Il a notamment été réalisé à partir de l'analyse de 22 fiches de capitalisation d'expériences de collaboration bailleur-locataires . |
Transformation du bâti et amélioration énergétique : comment impliquer les habitants ? - Repères n°10 |
Fiche thématique
Cette fiche thématique consacré à la concertation présente les points suivants :
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Journées professionnelles
Faire émerger des process participatifs, engager des démarches collaboratives ou envisager la mobilisation des individus et des groupes sous le mode de l’adhésion, tels sont les défis que doivent relever les organismes Hlm pour renouveler profondément leurs modalités de la concertation.
Retrouvez tous les contenus de la journée avec des vidéos témoignant des nombreuses initiatives des bailleurs sociaux et des habitants.
Journée professionnelle du 18 décembre 2014 : Locataires-bailleurs, un dialogue enrichi et renouvelé.
Pour être au rendez-vous des évolutions de la concertation et de la participation des habitants, l'USH a organisé une journée qui fait le point sur la question. Vous y trouverez le programme, les compte-rendus d'ateliers, des fiches de synthèses et des références documentaires.
Ouvrages de référence
Liste d'ouvrages de référence produits au sein du Mouvement professionnel au cours des dix dernières années :
- Les chartes de voisinage. Cahier d'Actualités Habitat n° 80 - décembre 2003
- Hlm-habitants : le temps de l'alliance ? - Habitat et société n° 58 - juin 2010 (bientôt en pdf intégral)
- Relogement et rénovation urbaine : les aspects juridiques du relogement dans les opérations de démolition. Collection Cahiers d'Actualités Habitat n° 99 bis actualisé - août 2010
- Démarches et outils pour accompagner la mobilité résidentielle des ménages vulnérables -L’Union sociale pour l’habitat - août 2010
- La participation des habitants au « vivre ensemble » - Journée professionnelle du 4 décembre 2008 – L’Union sociale pour l’habitat - septembre 2009
- Le Conseil de Concertation Locative : un outil intégré au service du mieux vivre ensemble. Cahier 140 - février 2011
- Accompagner les projets d'habitat participatif et coopératif - février 2011
- Les Particip’actives de l’Union sociale pour l’habitat : l’appel à projets « relation organismes-locataires » - septembre 2011
- Les engagements en matière de qualité de service : enjeux, pratiques et perspectives - Collection Cahiers d’Actualités Habitat n°139 - décembre 2011
- Le Développement social et urbain dans un organisme d’Hlm - L’Union sociale pour l’habitat, Collection Éléments de méthodes et de repères n°5 - novembre 2013
- - mars 2014
- Les jardins familiaux de développement social - avril 2014
- Bonne gouvernance et dialogue avec les parties prenantes - Cahier de l’Institut Hlm de la RSE n° 1 - mai 2014
- La maîtrise de l’énergie dans le logement social : enjeux, pratiques et appropriations par les habitants - Recherche-action en Pays de la Loire - L’Union sociale pour l’habitat, Collection Cahiers, Références n°1 - octobre 2014
- Feuille de route pour une concertation renforcée entre bailleurs-locataires, co-produite à l’occasion de la journée professionnelle de l’Union du 18 décembre 2014
- Locataires et organismes Hlm : faire ensemble. Analyse de quelques démarches participatives exemplaires ou innovantes - L’Union sociale pour l’habitat, décembre 2014
- Transformation du bâti et amélioration énergétique : comment impliquer les habitants ? - L’Union sociale pour l’habitat, Collection Cahiers, Repères n° 10 - septembre 2015 (réalisé avec le Puca)
Lire également :
La gestion du logement social - L'impératif participatif - publié en octobre 2016
Dans cet ouvrage, issu de sa thèse, Jeanne Demoulin analyse la notion de participation dans le logement social, sa mise en œuvre, et interroge l’impact des pratiques participatives sur le mode de gouvernance des organismes Hlm.
CAHIER CLUB N 37 - LES-CLUBS-HABITAT-SOCIAL- Journée du 20-03-2014.pdf
CAHIER CLUB N 37 - LES-CLUBS-HABITAT-SOCIAL- Journée du 20-03-2014.pdf