Ces 5 conditions sont assorties chacune d'une série de propositions :
- disposer d'une connaissance fine et opérationnelle des personnes sans abri et dépourvues de logement" ;
- respecter le principe d'accueil inconditionnel ;
- opérer un réel choc de l'offre de logements abordables" ;
- faire de l'accompagnement dans le logement l'outil au service du rétablissement de la personne" ;
- renforcer les capacités d'initiative des associations de lutte contre le mal-logement et leur adaptation aux exigences du logement d'abord".