La photo a été prise après une tempête dans un secteur où les vents peuvent atteindre 340 km/h. Captée par Djamil Abdelaziz, rapporteur des Assises de la construction durable en Outre-mer pour la Nouvelle-Calédonie, elle montre une case traditionnelle, de forme circulaire, construite en pierre et en chaume, intacte ou presque ; et une maison “moderne” dont il ne reste que la structure métallique, les panneaux s’étant envolés sous l’effet des rafales. La photo en dit long sur l’urgente nécessité de s’appuyer sur les savoir-faire locaux (forme et gabarit des bâtiments, recours aux éco-matériaux locaux, implantation bioclimatique) afin de mieux s’adapter à la fureur croissante des aléas climatiques. Une urgence prise à bras-le-corps par le programme Ombrée, qui prépare sa troisième phase en 2026. Ce programme inter-Outre-mer pour des bâtiments résilients et économes en énergie, soutenu par les certificats d’économie d’énergie (CEE), vise à valoriser les ressources locales, les connaissances vernaculaires, à outiller les professionnels et favoriser les échanges régionaux. Le 13 juin, parlementaires, laboratoires, instances de normalisation et représentants ultramarins étaient rassemblés à l’USH pour préparer la suite.

Terre crue oui, mais référencée et assurée

L’USH organisait cette réunion dans la continuité des Assises de la construction durable en Outre-mer et de l’adoption définitive le 5 juin de la loi expérimentant l’encadrement des loyers et améliorant l’habitat dans les Outre-mer⁽¹⁾, portée par la sénatrice de La Réunion, Audrey Bélim. Face à une crise du logement qui s’aggrave dans les Outre-mer, cette loi vise à y adapter les normes de construction afin de diminuer le coût des loyers du parc privé. À Saint-Denis de La Réunion, ces derniers ont augmenté de 31 % en cinq ans !
« Il est absurde que Saint-Pierre-et-Miquelon importe ses matériaux depuis l’Hexagone alors qu’il se trouve à côté du Canada, ou que la Guyane fasse traverser l’Atlantique aux siens alors qu’elle pourrait s’approvisionner au Brésil », indique la sénatrice. À Mayotte, le lycée des Métiers du bâtiment, construit en brique de terre compressée (BTC), a résisté au cyclone Chido, ce qui démontre la pertinence d’une approche adaptée aux réalités locales. « Mais il nous faut des garanties pour que ces matériaux soient utilisés sans risque, et qu’ils soient assurés », a exhorté la sénatrice. Et qu’ils soient adaptés à chaque bassin océanique car les contraintes ne sont pas les mêmes dans les zones tropicales qu’à Saint-Pierre-et-Miquelon…
S’inspirer des retours d’expériences, reconnaître les techniques vernaculaires et les matériaux endogènes, évaluer leur performance, tout en renforçant leur légitimité au sein des pratiques professionnelles, favoriser une gouvernance partagée… tels sont quelques-uns des grands axes retenus pour faire évoluer procédures et référentiels techniques afin de mieux prendre en compte les réalités ultramarines… Autour de la table, des experts techniques (Fédération des EPL, AQC, BTP, CERC, CAUE), des laboratoires et centres techniques (Cerema, BNTEC, FCBA, CRAterre, groupe Ginger, groupe CEBTP, CSTB, etc.), et des représentants du monde de l’assurance - France Assureur - ont plaidé pour la création d’un Forum de la construction durable en Outre-mer susceptible d’assurer une coordination structurée entre les acteurs locaux et nationaux. Marianne Louis, directrice générale de l’USH, a insisté : « Les bailleurs font des expérimentations en matière bâtimentaire et d’adaptation aux effets du dérèglement climatique, mais doivent être soutenus aussi bien financièrement qu’au niveau technique et assurantiel ». De son côté, Christian Baptiste, député de la Guadeloupe, s’est félicité : « Grâce à une évolution récente du règlement européen, les Outre-mer peuvent désormais être exemptés du marquage CE, ce qui permet enfin à nos territoires de construire des référentiels techniques adaptés, qui reconnaissent notre environnement, notre climat, nos ressources ». Quant à Audrey Bélim, elle a plaidé pour que, au-delà de « la belle victoire » que constitue la nouvelle loi, les décrets d’application soient rapidement publiés dans l’esprit qui a animé jusque-là l’ensemble des partenaires. Les futurs comités référentiels de la construction en dépendent.

(1) Loi n° 2025-534 publiée au Journal officiel le 13 juin 2025 expérimentant l’encadrement des loyers et améliorant l’habitat dans les Outre-mer