Olivier Klein a enfin présenté, le 20 juin, le plan Logement d’abord 2 (LDA2) couvrant la période 2023-2027, rappelant que la première édition 2018-2022 avait permis à 440 000 personnes de sortir de la rue et d’accéder à un logement pérenne, grâce à l’engagement de 44 collectivités.

Les nouveaux objectifs sont : la création de 30 000 places en intermédiation locative, de 10 000 places en pension de famille et de 25 000 logements en résidences sociales. S’y ajoutent “une ambition forte sur la production de logements à bas niveau de quittance (PLAI et PLAI adaptés), en volume et en part de la production totale de logements sociaux”, indique le dossier de presse. La veille, Olivier Klein parlait dans La Croix de “100 000 logements très sociaux en cinq ans”, tandis qu’il avançait le chiffre de 75 000 aux journalistes, le 20 juin.

75 000, cela équivaudrait à 15 000 par an, à comparer aux objectifs du 1^er plan qui étaient de 40 000 PLAI par an, soit l’équivalent de 200 000 sur 5 ans. Certes, le résultat n’est pas à la hauteur (122 300 attributions de LLS réalisées entre 2018 et 2022), mais justifie-t-il une telle baisse d’ambition ? La FAS estimait le besoin à 300 000.

Les 40 000 places en intermédiation locative du plan LDA 1 ont quant à elles été réalisées, portant le nombre de places à un total de 74 000 en 2022. Sur un objectif de 10 000 places en pension de famille, 7 200 ont été réalisées, portant le total à 22 700 places en 2022. Les logements en résidence sociale ne faisaient pas partie du premier plan.

Les crédits dédiés au plan LDA 2 augmentent de 160 M€ d’ici 2027, comme l’avait annoncé la Première ministre, Élisabeth Borne, lors de la restitution du CNR Logement le 5 juin (lire AH 1190). Soit au total “un effort de plus d’un demi-milliard d’euros sur le quinquennat en faveur de la réinsertion des personnes sans domicile”, souligne le ministre du Logement, 516 M€ plus précisément. Cette enveloppe ne participera pas au financement des PLAI.

La présidente de l’USH “déçue et inquiète”

“À quoi rime d’afficher à grands renforts de communication un plan Logement d’abord 2, alors même que le financement de la construction de logements très sociaux est remis en question par la fin programmée des financements apportés par Action Logement au Fnap, entérinée par ce même gouvernement ?”, a réagi Emmanuelle Cosse, présidente de l’USH, que le plan “déçoit et inquiète”.

Olivier Klein a renvoyé la question vers le Pacte de confiance avec le Mouvement Hlm qu’il entend signer à l’été, et qui prévoirait également un objectif de PLAI “qui bien évidemment ne se réduira pas aux 75 000 du plan Logement d’abord 2”, a-t-il assuré à la presse.

Il a également précisé que l’Aide à la gestion locative sociale (AGLS) pour améliorer la prise en charge et le suivi des personnes hébergées en résidences sociales, progresserait de 5 M€.

“Le Logement d’abord a proposé un nouveau cadre d’action qui a augmenté l’accès au logement des personnes sans domicile”, a souligné Sylvain Mathieu, délégué interministériel pour l’hébergement et l’accès au logement (Dihal), ce que personne ne conteste. Aux acteurs qui dénoncent “le flou” des annonces, Olivier Klein répond que “ce lancement ne précise pas tous les aspects techniques” et qu’il faut naturellement “continuer le travail avec les associations qui portent le plan”.