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Les organismes Hlm se mobilisent de longue date pour apporter des réponses aux ménages en grande difficulté. La précarisation croissante des demandeurs, l’évolution des politiques publiques dans une logique « logement d’abord » impliquent pour eux la recherche de nouvelles solutions.

Après les déclarations de Nicolas Hulot concernant le Plan Climat, c’est Jacques Mézard qui a dressé le bilan de l’initiative « Logement d’abord » dans un entretien au journal La Croix.

Le « logement d’abord » a pour objectif d’offrir une solution de logement, condition préalable à l’insertion, sans imposer des modes d’hébergement successifs et temporaires. Destiné à des publics variés, y compris ceux qui ne nécessitent pas d’accompagnement social, il a été salué dans son principe et ses ambitions, par de nombreux acteurs du logement. Une ambitieuse politique de logement d’abord constituerait une avancée dans la résorption de la crise du logement.

Le conseil social de l'USH publie son 2ème avis consacré au logement d’abord. Le logement d'abord a pour objectif d’offrir une solution de logement, condition préalable à l’insertion, sans imposer des modes d’hébergement successifs et temporaires.

Une interview de Sylvain Mathieu, délégué interministériel pour l’hébergement et l’accès au logement: "Plutôt que d’héberger les personnes parfois pendant une longue période, proposons-leur le plus rapidement possible directement un logement, quand leur situation administrative le leur permet avec si nécessaire un accompagnement et un soutien".

Ce séminaire s’inscrit dans le partenariat développé de longue date entre les acteurs de l’hébergement et du logement social. Il a permis de partager les enjeux actuels sur les champs du logement et de l’hébergement dans un contexte d’évolutions importantes pour les deux acteurs, de faire un point d’étape du Plan Logement d’abord et d’identifier des enjeux et pistes de travail en commun.

Le programme « 10 000 logements Hlm accompagnés », initié en 2014 par l’État et le Mouvement Hlm soutient des initiatives portées par des organismes Hlm visant à favoriser l’accès et le maintien dans le logement de ménages cumulant des difficultés économiques et sociales. L’objectif de ce programme est de développer des réponses innovantes permettant d’insérer durablement ces ménages, grâce à un accompagnement social adapté et à un renforcement de la gestion sociale.

Retour d'expérience. Depuis 2016, l'Eurométropole de Strasbourg tente d'extraire des dizaines de logements de leur inoccupation, en lançant le programme "Mieux relouer mon logement vacant" et propose des dispositifs de subvention, de conventionnements et de gestion locative au service des ménages les plus modestes.

État des projets en cours et à venir pour le Mouvement Hlm

Le ministère fait paraître, avec l’Union professionnelle du logement accompagné (Unafo), un guide des pensions de famille à l’usage des professionnels et des acteurs locaux pour les aider à créer et gérer ces structures.

État des projets en cours et à venir pour le Mouvement Hlm

Ce rapport, issu d'une étude co-financée par l’Union sociale pour l’habitat et la Banque des Territoires, a pour objectif de présenter les efforts et les réalisations du secteur Hlm en termes d’impacts sociaux et environnementaux. Il cherche à démontrer la logique d’intervention et les résultats liés aux activités des organismes Hlm en faisant appel à la méthodologie de « l’investissement d’impact ».

Le rapport annuel 2019 de l’UNAFO, Union professionnelle du logement accompagné rend compte des actions menées par l’UNAFO dans un contexte de crise sanitaire. Un plan de relance en 10 mesures du logement accompagné a été adopté par ses adhérents mobilisés dans l’accompagnement, particulièrement pendant la crise sanitaire, pour l'accès et le maintien dans le logement des personnes fragilisées rencontrant des difficultés économiques et sociales.

Le nouveau programme d’accompagnement vers et dans le logement (AVDL) se met en place en 2020, intégrant le programme « Hlm accompagnés ». Ce nouveau programme fait l’objet d’un cahier des charges national. Il va permettre de soutenir des projets présentés par les organismes Hlm, en partenariat avec le milieu associatif, pour l’accès et le maintien dans le logement de ménages rencontrant des difficultés économiques et sociales.

Le webinaire organisé par l’USH le 2 juin 2020 a présenté le nouveau programme AVDL, ses objectifs et les modalités de financement de projets. Il a été illustré par des initiatives portées par les bailleurs sociaux ayant permis de trouver des solutions pour des ménages en grande difficulté.

A partir de 2020, le nouveau programme d’accompagnement vers et dans le logement (AVDL) se met en place, intégrant le programme «Hlm accompagnés» conformément aux dispositions de la clause de revoyure conclue avec l’Etaten avril 2019.