Actualités Habitat n°1208

La production d’habitat adapté a été lancée en 1990 quand, dans le cadre de la loi Besson visant à la mise en œuvre du droit au logement, est initié un programme de production de logements d’insertion à destination des personnes les plus défavorisées, cumulant les difficultés économiques et sociales. Cet habitat était “ adapté ” aux publics logés, par un loyer plus bas que celui des logements sociaux produits à l’époque. Il l’était également dans sa conception et sa gestion qui devait permettre de prendre en compte les modes de vie ou caractéristiques familiales spécifiques de leurs locataires.

Entre 1990 et 2003, environ 100.000 logements adaptés ont été produits sous divers labels : PLA très social, PLA d’Intégration notamment, pour répondre à des situations de plus en plus diversifiées et nombreuses de ménages à bas revenus. Une partie de cette offre est destinée à des ménages dont le mode de vie n’est pas adapté au logement collectif. Le rythme de production actuel se situe aujourd’hui aux alentours de 5.000 PLAI par an.

L’objet de la note en fichier attaché ci-dessous, est de présenter quelques éléments de bilan sur les caractéristiques de l’offre créée, sur ses conditions de production et de gestion, sur les évolutions depuis 1990. Elle a également pour objet de dégager des perspectives.

Ce travail est alimenté à partir des pratiques de huit opérateurs Union et Solidarité à Nancy, FICOSIL à Tours, Régie Immobilière à Vocation sociale (Promologis), GIE de la Nièvre, GIE Solive (Ille et Vilaine), Pas de Calais Habitat, OPIEVOY, IDL 95., analysées par Habitat et Territoire Conseil à la fin de l’année 2002 et en 2003.

Il prend également en compte les enquêtes conduites pour le compte des Associations régionales Hlm de Haute Normandie et de Franche Comté, par les pôles de compétence Nord-Centre et Centre-Est.

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